第138章 撤县设市
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“我认同县长的意见~”
会议室里，许国宏说完之后，常务副县长朱春雷很快表明了态度。
李莉也跟着表态道，“我也赞同县长的观点，维稳办的设立可以暂缓，先将维稳领导小组确定下来……”
其余几个常委纷纷交换了意见，也都是认同的居多。
江云皓微笑着点了点头，目光看向陆长青。
“陆书记，你的看法呢？”
陆长青这会儿心中多少有些悲凉的感觉。
他知道，朱春雷、李莉他们是在站队许国宏。
为什么会这样？
当然是因为江云皓这个一号人物。
许国宏是江云皓向上级推荐，并最终成功上位的。
某种意义上来说，支持许国宏就是支持江云皓。
陆长青虽然很不愿意承认，但他知道，自己很多时候会被其他常委认为是书记的对立面——虽然江书记本人并不是这样看。
这种状况，不是一朝一夕能改变的。
“嗯，我也赞同县长的观点。维稳小组可以先搞起来。”
陆长青艰涩地给出了自己的意见。
江云皓闻言，爽快地应道：“既然大家都没问题，那咱们就来讨论一下这个维稳领导小组吧。”
“这个不需要讨论吧，书记您当然是维稳领导小组组长的唯一人选。”
纪委书记周正荣第一个开声道。
确实，宁台市下面各区县，也有成立维稳领导小组的。
基本上组长都是县（区）委书记，或者是书记、县（区）长同时担任组长。
因为维稳工作和纪委有不小的关系，周正荣当然希望能在江云皓的领导之下，多表现表现。
其他几名常委你看看我，我看看你，也都表示赞同。
看着常委们踊跃发言，江云皓微笑着说出一番话来。
“维稳领导小组组长，我怕是胜任不了~因为有件事情，还没来得及和大家说。”
听到这里，常委们顿时竖起了耳朵。
“这个事儿，是关于我们黎城县撤县设市。”
江云皓也不卖关子，他继续说道，“对照国务院相关标准，我们黎城县已经基本达到了撤县设市的要求。”
目光落在许国宏身上，江云皓接着道，“这个事儿，宜早不宜迟。所以接下来一段时间，我和县长要准备申报材料等一系列事情，会很忙……”
听着江云皓的解释，一众常委脸上都露出了振奋的神情。
就连刚刚讨论的维稳领导小组成员的问题，都似乎被遗忘了。
也不怪大家激动，撤县设市对很多县来说，确实是头等大事。
所谓撤县设市，根据国务院的解释，是为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势。
撤县设市，对合理发展中等城市和小城市、推进城市化过程，具有重要意义。
说起撤县设市这件事，在国内其实经历过三个阶段。
最早是92年以前，这一批撤县设市的城市中，不少市的市政建设和第二、三产业是有明显进展的，对促进区域城市化是有一定意义。
其中，大部分市的重新设置是合理的。
然而，由于各地对“城市化”不甚理解，某些县市的设置打乱了行政区域的划分和行政机构的合理设置，造成对城市化的误导，并利用建市圈地出卖谋利等，出现了种种弊端。
因此97年国务院作出了“暂停审批县改市”的决定，民政部也对撤县设市进入了严格管理与控制的阶段。
到了新世纪，国家再一次修订了撤县设市标准，优化了设市模式。
由此，也涌现出了新一批撤县设市的城市。
不过，国内现行的设市标准是93年的试行标准。
这个标准，对于推动当时的区域经济发展起到了积极作用。
但是，它已不能适应国家经济社会的进一步发展。
未来这个标准，肯定是会进行修改的。
江云皓此时提出黎城县撤县设市的议案，其实也是担心更改之后的标准设得太高，以至于县里达不到要求。
这件事情，江云皓之前谁都没有说过，今天常委会才第一次提出来。
他说完之后，很快引起了大家热烈讨论。
许国宏没有提前得到消息，虽然心中有些不舒服。
但他的这一丝不快，很快被兴奋取代。
是啊，撤县设市，对一个县城来说实在太重要了。
一旦成功，他这个县长，甚至可以在黎城县的历史上，留下浓墨重彩的一笔。
许国宏兴奋不已的时候，江云皓笑着看向他：“县长，撤县设市的要求，你应该门清吧？”
许国宏嗯了一声，重重点头应道：“是啊，书记。我之前也考虑过这事儿，只是一直没敢提。”
“看来咱们是想一块儿去了~”
江云皓莞尔道，“那就麻烦县长给大家先讲讲，说说这个撤县设市的具体要求。”
许国宏挺胸腆肚，将自己了解的情况娓娓道来。
“当前撤县设市有三大标准：首先，县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万。”
“其次，全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，且不低于15亿元。国内生产总值不低于10亿元。另外，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000万元，并承担一定的上解支出任务。”
“第三，城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。”
许国宏说完之后，几个常委都是握了握拳头。
显然，大家对县里的经济数据都很了解。
这三大要求，县里都远远超出了。
“书记、县长，我有个疑问~”
一阵热烈的讨论声中，朱春雷突然开了声。
江云皓看了他一眼，伸手示意他接着说。
朱春雷有些忐忑地问：“这第二个要求，工业产值过15亿、第三产值占比达到2%以上，这个我们县里都是远远超过了。但工业产值不低于80%这一条要求，我们县里怕是没办法满足……”
朱春雷说完之后，会议室里顿时安静下来。
确实，黎城县在整个鲁东省，甚至全国来看，都是一个另类。
其旅游产业太过发达，以至于在国民生产总值中的占比，甚至超过了50%。
这个数据，比撤县设市要求的2%，要高得多。
但相对应的，黎城县的工业产值占比方面，就少得多了。
虽然过15亿是没问题，但大概也就占比40%。
要是严格按照标准执行，肯定是不满足条件。
听了朱春雷的提醒，常委们无疑也想到了这一条。
一时间，气氛有些凝重。
会议室里，许国宏说完之后，常务副县长朱春雷很快表明了态度。
李莉也跟着表态道，“我也赞同县长的观点，维稳办的设立可以暂缓，先将维稳领导小组确定下来……”
其余几个常委纷纷交换了意见，也都是认同的居多。
江云皓微笑着点了点头，目光看向陆长青。
“陆书记，你的看法呢？”
陆长青这会儿心中多少有些悲凉的感觉。
他知道，朱春雷、李莉他们是在站队许国宏。
为什么会这样？
当然是因为江云皓这个一号人物。
许国宏是江云皓向上级推荐，并最终成功上位的。
某种意义上来说，支持许国宏就是支持江云皓。
陆长青虽然很不愿意承认，但他知道，自己很多时候会被其他常委认为是书记的对立面——虽然江书记本人并不是这样看。
这种状况，不是一朝一夕能改变的。
“嗯，我也赞同县长的观点。维稳小组可以先搞起来。”
陆长青艰涩地给出了自己的意见。
江云皓闻言，爽快地应道：“既然大家都没问题，那咱们就来讨论一下这个维稳领导小组吧。”
“这个不需要讨论吧，书记您当然是维稳领导小组组长的唯一人选。”
纪委书记周正荣第一个开声道。
确实，宁台市下面各区县，也有成立维稳领导小组的。
基本上组长都是县（区）委书记，或者是书记、县（区）长同时担任组长。
因为维稳工作和纪委有不小的关系，周正荣当然希望能在江云皓的领导之下，多表现表现。
其他几名常委你看看我，我看看你，也都表示赞同。
看着常委们踊跃发言，江云皓微笑着说出一番话来。
“维稳领导小组组长，我怕是胜任不了~因为有件事情，还没来得及和大家说。”
听到这里，常委们顿时竖起了耳朵。
“这个事儿，是关于我们黎城县撤县设市。”
江云皓也不卖关子，他继续说道，“对照国务院相关标准，我们黎城县已经基本达到了撤县设市的要求。”
目光落在许国宏身上，江云皓接着道，“这个事儿，宜早不宜迟。所以接下来一段时间，我和县长要准备申报材料等一系列事情，会很忙……”
听着江云皓的解释，一众常委脸上都露出了振奋的神情。
就连刚刚讨论的维稳领导小组成员的问题，都似乎被遗忘了。
也不怪大家激动，撤县设市对很多县来说，确实是头等大事。
所谓撤县设市，根据国务院的解释，是为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势。
撤县设市，对合理发展中等城市和小城市、推进城市化过程，具有重要意义。
说起撤县设市这件事，在国内其实经历过三个阶段。
最早是92年以前，这一批撤县设市的城市中，不少市的市政建设和第二、三产业是有明显进展的，对促进区域城市化是有一定意义。
其中，大部分市的重新设置是合理的。
然而，由于各地对“城市化”不甚理解，某些县市的设置打乱了行政区域的划分和行政机构的合理设置，造成对城市化的误导，并利用建市圈地出卖谋利等，出现了种种弊端。
因此97年国务院作出了“暂停审批县改市”的决定，民政部也对撤县设市进入了严格管理与控制的阶段。
到了新世纪，国家再一次修订了撤县设市标准，优化了设市模式。
由此，也涌现出了新一批撤县设市的城市。
不过，国内现行的设市标准是93年的试行标准。
这个标准，对于推动当时的区域经济发展起到了积极作用。
但是，它已不能适应国家经济社会的进一步发展。
未来这个标准，肯定是会进行修改的。
江云皓此时提出黎城县撤县设市的议案，其实也是担心更改之后的标准设得太高，以至于县里达不到要求。
这件事情，江云皓之前谁都没有说过，今天常委会才第一次提出来。
他说完之后，很快引起了大家热烈讨论。
许国宏没有提前得到消息，虽然心中有些不舒服。
但他的这一丝不快，很快被兴奋取代。
是啊，撤县设市，对一个县城来说实在太重要了。
一旦成功，他这个县长，甚至可以在黎城县的历史上，留下浓墨重彩的一笔。
许国宏兴奋不已的时候，江云皓笑着看向他：“县长，撤县设市的要求，你应该门清吧？”
许国宏嗯了一声，重重点头应道：“是啊，书记。我之前也考虑过这事儿，只是一直没敢提。”
“看来咱们是想一块儿去了~”
江云皓莞尔道，“那就麻烦县长给大家先讲讲，说说这个撤县设市的具体要求。”
许国宏挺胸腆肚，将自己了解的情况娓娓道来。
“当前撤县设市有三大标准：首先，县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万。”
“其次，全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，且不低于15亿元。国内生产总值不低于10亿元。另外，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000万元，并承担一定的上解支出任务。”
“第三，城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。”
许国宏说完之后，几个常委都是握了握拳头。
显然，大家对县里的经济数据都很了解。
这三大要求，县里都远远超出了。
“书记、县长，我有个疑问~”
一阵热烈的讨论声中，朱春雷突然开了声。
江云皓看了他一眼，伸手示意他接着说。
朱春雷有些忐忑地问：“这第二个要求，工业产值过15亿、第三产值占比达到2%以上，这个我们县里都是远远超过了。但工业产值不低于80%这一条要求，我们县里怕是没办法满足……”
朱春雷说完之后，会议室里顿时安静下来。
确实，黎城县在整个鲁东省，甚至全国来看，都是一个另类。
其旅游产业太过发达，以至于在国民生产总值中的占比，甚至超过了50%。
这个数据，比撤县设市要求的2%，要高得多。
但相对应的，黎城县的工业产值占比方面，就少得多了。
虽然过15亿是没问题，但大概也就占比40%。
要是严格按照标准执行，肯定是不满足条件。
听了朱春雷的提醒，常委们无疑也想到了这一条。
一时间，气氛有些凝重。